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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出
。数据 显示，三成以  上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2 021年底，我国每千人口
拥有 3岁以下 
婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。