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　　其三，托 育服务领域 人才短
缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为
，大 多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体
系之外。