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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高  成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。
中国宏观经
济研究院社会发展所 
研究员张本
波提 出，一方面 ，要加大政府投资
力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。