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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托 育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。