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　　 首
先，托育服务需求 旺盛与供给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托 位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每
千人 
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数  为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。