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　　发展普惠托育服
务，要
 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。