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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“
十 四五 ”期末4.5个的目标尚存  很大差 距。