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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规
 机构游离于相关部
门的监管体系之外。