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　　首先，托育服务需
求旺盛 与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021

年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼  儿托位数 为
2 .03个，
距离“十四五
”期末4.5个的目  标尚存很大差距。