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　　其三，托育服务领域人才短 
缺
，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构
提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游  离 于相关部门的
监管体系之外。