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发展普惠托育服务，要充
分调  动社会力量
积极
性 
，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。