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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛 盾突出。数 据显
示
，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2
021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 
末4 .5个的目标尚存很大差距。