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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右 
，托位供给存 在较大缺口
。截至2021 年底  ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距
离“十四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。