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发展普惠托育服务，要充分调 动社
会力量积极性，而社会 力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提高托位建
设补贴标准，
进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运 营成本。