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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托
位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国 
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚
存很大差距。