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　　第二 ，基本法保障了 特区贯彻“一国两制 ”方针政策，坚持“一国”之本，发 挥“两制”之利，实现经济、社会、文化等 
全面发展。一九九九年十二月二十日特别行政区设立，澳 门基本法生效实施， 特区进入依据基本法治理的新  阶段。