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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构  资
质、师资水
平、内外 环境、 照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。