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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大
缺口。截
至2021年 底，我国每千 人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。