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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压
力，需 要建立
合 
理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降  低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低
普惠机构运营成本。