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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本  
；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。