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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时 都会关注服务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中 
，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。