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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些
非正规机构

游离 于相关部 门的监管体系之外。