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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展
所
研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面，
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运
营成本。