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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率 仅为6%左 右，托位供
给存 在较 大缺口。 截至2021年底，
我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很大差 距。