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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会  关注服务 
质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的
监管体系之外。