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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。