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　　其三，托 育服务领域人才短缺  ，有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认 为， 大多数 家庭在选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，  一些非正规机构游离于相关 部
门的监管体系之外。