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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突 出。数
 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%左  右，托位供给存在 较大 缺口。截 至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。