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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构 入托率仅为6%左右
，托 
位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁 以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离
 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。