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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资 质、师 资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育
 机构提供的服务质 量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。