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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭 在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外 
环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之
外。