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　　首先 ，托育服务需求旺盛 与供给
不足的矛盾突出。数据
 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个  ，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。