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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性 ，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 
采取公建民营 、运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。