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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育  机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存 在
较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 
”期末4.5个的目标 尚存很大差
距。