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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监 管 机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务 
质量参 差不齐，一些

非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。