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　　首 先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目 标尚存很大差距。