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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成
以 上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以下婴幼儿 
托位数为2.0 3 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。