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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不足的  矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现 有托育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五” 期末4.5个的目标尚 存很大差距。