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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出  ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。