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其三，托 

育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内 
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部  门 的监管体系之外。