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　　其三，
托育服务领域人才短缺 ，有 
效监管机制尚不 健全 。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门的监  管体系之外。