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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、
内 外环境 、
照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相
关部门的监管体系之外。