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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构 入托率仅为 6 %左右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底
，我国

每千人口拥有 3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
 ”期末4.5个的目标尚存很 

大差距。