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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育   机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离 于相关

部门
的监管体系之外。