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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、

照护内容等，但 在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门 的监管体系之外。