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　　其三，托 育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非正规机 构游离于 相 关部门的监管体
系之外。