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　　其 三，托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，  各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。