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　　首先， 托育服

务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在 较大缺 口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。