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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社 会力量往往面 临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。