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　　发展普惠托 育 服务，要  充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员 张本波提出 ，一方面
， 要加大政府投资
 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。